2017年春天,党中央在在白洋淀画了一个圈
2017-04-03 03:00:40 -0500
2017年4月1日傍晚,传来在河北安新县、雄县、容城县3县及周边地区设立“河北雄安新区”的消息。

地图上看这一地带,会发现有一大片水域,对那就是书本上的“华北明珠”白洋淀,也是据说中国人口第一大地级市保定市下辖的一个“大农村”。如果在雾霾深重季节,那一带也是经常爆表的地方。
新华社的消息说,这是党 中 央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳特区和浦东新区之后,又一个具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。

这句表述有些耐人寻味,大约有这样一个目的:通过与深圳、浦东相提并论,把雄安新区与众多国家级新区区分开来。

稍微留意就会知道,近年来中央批准的国家级新区并不在少数。当初的天津滨海新区,也是与浦东相提并论的,此外,什么重庆两江新区、陕西西咸新区、浙江舟山新区,加在一起,有十几个国家级新区。

物以稀为贵,什么东西多了就不值钱了,新区当然也是这样。从官方披露的信息看,雄安新区会区别于上述诸多国家级新区,而且,新华社的稿件中大量提及了总书记对于设立雄安新区的关注。

在雄安新区的消息宣布大约一个小时后,刚刚担任深圳市 委书 记不久的许勤调任河北省 委副 书 记的消息发布了。这自然会让人想到许勤的到来,与雄安新区有关,或许就是利用深圳经验以及对标深圳的一个重要信号。

显然,雄安新区在声势上已经超过了其他十多个国家级新区,它虽然名叫“河北雄安新区”,但无疑是一个中 央重点打造的新区。新闻通稿中,已经透露出了不少信息表明这个新区“不一般”——

1,总 书 记多次深入调研。

2,这是京津冀协同发展的一个步骤,将承接北京的非首都功能,这一点尤为重要,是这个新区的定位。

3,副省级城市,与深圳同级别,超过河北省会石家庄。

3,它并不依托周边的某个城市,不像浦东依托上海,不像深圳借力香港,这将是一个崭新的城市,相当于在华北平原的白洋淀旁边画了一个圈。

“画了一个圈”,语出董文华演唱的主旋律歌曲《春天的故事》,“1979年那是一个春天,有一位老人在中国的南海边画了一个圈”。官方媒体说,燕赵大地上,又一个春天的故事正在拉开帷幕,

可是,时代不同了,当初在南海边画圈的时候,可以给深圳很多优惠政策。深圳的迅速崛起,其实依靠的是政策赋予的先发优势。很多事情,深圳能做,其他地方不能做,所以深圳就领先了。其实,排在深圳之后,也有几个经济特区,诸如厦门、汕头等等,但也都没能像深圳那样发展起来,更别说,后来各地的开发区以及国家级新区了。众多新区没有再像深圳那样出类拔萃,深圳也渐渐策成为了一个普通的一线城市,大家也不再把它当特区了。
那么,如今,雄安新区,可以有什么优势,可以信新在何处呢?能否重现深圳那样的故事呢?这需要一些条件,而首要的条件,就是“可持续的政治条件”。所谓可持续的政治条件,就是有政治待遇而且待遇要可持续,避免“人亡政息”。如果前人画的圈后人不认可,那就可能会成为烂尾工程。

用提升政治地位发展一个地方,是中国特色的发展办法。有了政治地位,才有资源,有了资源才能发展。厦门的政治地位高于福州,青岛的政治地位高于济南,那么,厦门和青岛当然就分别瞧不起福州和济南,哪怕你是省会。直辖市更NB,因为是“省级城市”,所以重庆一直辖,就更胜一筹了。
如今,在华北平原河北省,北京新南100公里的白洋淀水域周围三个县城的地面上,建设一个副省级的新城,政治级别高过了河北省会石家庄,这对当地而言当然是一个天大的好事。中国在管理体制上不是联邦制,一切的配置都是按照政治级别配给的,地方上永远渴求被赋予更多权力,提高级别就意味着赋权,有了权力,就好办事。

那么,雄安新区地政治位有了,就能建设好吗?除了天时地利人和之外,还需要太多的条件,因此雄安新区能否建好——能否建成一个“北方深圳”,能否在北京、天津之外,在北方再建设一个一线或准一线城市,真的无法预测。

目前来看,雄安新区,新在承接首都的一部分功能,比如,把央企总部全都搬过去,把一些科研院所等机构搬过去,把一些大院搬过去,并非没有可能。未来,北京市政府搬到通州,部分首都功能半岛雄安,北京的中心,或许就是一个“首都行政特区”了。如果真的这样,其实,就是把北京作为首都的功能拆分出一部分到100公里之外的河北白洋淀。

确实,北京的功能太多了。那么北京的功能为什么多?这是体制决定的。因为北京的政治地位最高,权力和资源最集中。在北京的旁边建一个承接首都部分功能的新区,换句话说,是用一个新区分走一些北京的权力和资源。这对于中国现行的权力运行机制是一种反抗和挑战,成功的可能性有多大?未来不可知。

未来不可知,可以知道的是,很多的人的命运将会因为在白洋淀画的这个圈而改变。比如,有些人的官职会提高,毕竟一下子多了一个副省级城市;比如,那里的房价一定会上涨,之前保定房价已经涨过不知几轮了,如今才发现,新区是切走了保定的三个县;比如,你离那里太远,还可以看看有没有什么雄安概念股什么的……

政策有时候就是画一个圈,但对命运的影响太大了。比如,有的人刚把不小心怀上的二胎打掉,二胎放开了,有的人刚准备好买房的首付,调控政策提高了首府比例。当然,政策也会带来红利和馅饼。比如,白洋淀周边的人民,突然在愚人节这一天被宣布“高人一等”了,而且这并不是谎言,祝福他们。
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